經濟圓桌會議後記

感謝各位的寶貴建議——接下來由政府接手處理。

上個月的經濟與生產力圓桌會議大致在這樣的氛圍下結束，政府仍牢牢掌控著未來稅收政策可能的走向。

除了原本已在規劃中的電動車道路使用費方案外，會議並未產生可立即落實的稅改新政（除了大選時已承諾的兩項小幅個人減稅，以及針對高額退休金帳戶的15%課稅）。

歷來政府對於增加富裕長者的稅負始終謹慎，但這次是否會有轉變？總理與財長的態度顯得保守而曖昧。

雖然政策成果有限，財長查默斯或許已為未來鋪路——在獲得廣泛民意支持的前提下，將某些有針對性的稅改帶進下次大選。與會者普遍同意應以「世代公平」為視角重新審視稅制。這對不同群體的意義各不相同，但若不觸碰高風險的 GST 或自住房稅務優惠，年輕上班族要得到幫助，只能透過縮減長者富裕階層的優惠，或讓國家債務進一步擴大。

未來至大選前，公民團體很可能持續推動削減甚至取消某些由高收入者過度享有的稅收優惠。這些人本就已在累進稅制下承擔了不成比例的稅收。

可能會被提出檢討的項目包括：

  • 房產負扣稅；

  • 資本利得稅折扣；

  • 信託課稅；

  • 退休金制度。

另外，也可能透過社會保障制度調整長者待遇，例如養老金資格計算的「推定收益率」與自住房在養老金資產測試中的待遇。

這個政府（尤其是總理）一向謹慎，即便在國會擁有穩定多數。但隨著千禧世代人口規模略超過嬰兒潮世代，若社會輿論轉向，政府或許會在部分爭議性領域小心試探。

同時，還有一項方案是推行「審慎措施」（大致稅收中立）以刺激企業投資。主要手段包括投資津貼或擴大「即時資產扣抵」規則。投資津貼雖能鼓勵部分投資，但對財政成本極高，通常僅適合在經濟衰退時採行。而提高 IAWO 的門檻則會受到歡迎，影響僅在時間差上，較為可行。

至於生產力委員會的建議——將年營收低於10億美元的公司稅率降至20%，並附帶5%現金流稅——推動難度不小。畢竟企業持續投入資本設備的空間有限。

更重要的是，該方案主張在債務與股權融資間達成稅收中立：不課徵利息收入、也不准扣抵利息支出。對以借貸為主的公司來說，影響甚鉅。

同時，報告忽略了股利分配的後續效應。在股利抵免制度下，大多數股東最後仍需補繳更多個人稅，整體效果是公司稅減少，個人稅增加。

整體來看，沒有重大意外，但仍值得關注政府在大選前的政策動向。